ေရြးေကာက္ပြဲႏိုင္ငံေရးႏွင့္ ၂၁ ရာစု တိမ္းၫြတ္မႈ

ေနသြင္

ဒီမုိကေရစီသက္တံေရာင္စဥ္ (Democracy Spectrum) ဆုိေသာ အျမင္တမ်ဳိးရွိသည္။ ဒီမုိကေရစီတြင္ အ ေရာင္မ်ဳိးစံု (အဆင့္မ်ဳိးစံု) ရွိသည္ကို ၫႊန္းလိုပံုရသည္။ ေရြးေကာက္ပြဲသည္ ဒီမုိကေရစီျဖစ္စဥ္အတြက္ မရွိမ ျဖစ္ဆုိသည္ကုိလည္း မည္သူမွမျငင္းေပ။ ထုိေၾကာင့္ ေရြးေကာက္ပြဲမွန္သမွ် အေကာင္းဆိုေသာ အယူအဆ ေပၚလာပံုရသည္။ ေရြးေကာက္ပြဲဆိုလွ်င္ တျပားသားျဖစ္ျဖစ္၊ ႏွစ္ျပားသားျဖစ္ျဖစ္ ေကာင္းသည္ဟု မ်က္စိမွိတ္ ေျပာလာၾကသည္။ သို႔ေသာ္ ကမၻာေပၚတြင္ ယင္းအယူအဆကို အာခံေနေသာ အျဖစ္အပ်က္မ်ား မနည္းေပ။ ဂ်ဳိးဇက္စတာလင္ (Joseph Stalin) ၏ ကမၻာေက်ာ္ စကားတခြန္းရွိသည္။

“ေရြးေကာက္ပြဲမွာ မဲေပးတဲ့လူေတြထက္ မဲေရတြက္တဲ့ လူေတြက အဆံုးအျဖတ္ အခရာ” ဆုိေသာ စကားျဖစ္ သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေရြးေကာက္ပြဲရွိ႐ံုႏွင့္မၿပီး။ ေရြးေကာက္ပြဲသည္ လြတ္္လပ္ၿပီး တရားမွ်တဖို႔လိုသည္ဟု ေျပာ လာၾကသည္။ လြတ္လပ္ၿပီး တရားမွ်တဖို႔မွာ အေျခခံအခ်က္တခ်ဳိ႕ရွိသည္။

(၁) အရြယ္ေရာက္သူတုိင္း မဲေပးပုိင္ခြင့္၊ ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ ၀င္ေရာက္ယွဥ္ၿပိဳင္ႏိုင္ခြင့္
(၂) လြတ္လပ္ေသာ မီဒီယာမ်ားမွ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ား ရရွိခြင့္
(၃) လြတ္လပ္စြာ ဆႏၵထုတ္ေဖာ္ခြင့္၊ စု႐ံုးခြင့္
(၄) လွ်ဳိ႕၀ွက္မဲေပးစနစ္တြင္ မိမိသေဘာဆႏၵအတုိင္း လြတ္လပ္စြာ မဲထည့္ႏုိင္ျခင္း
(၅) ဖိအားေပး ၿခိမ္းေျခာက္ အက်ပ္ကိုင္၊ လွည့္ဖ်ားခံရျခင္း၊ မေလ်ာ္ၾသဇာသံုးျခင္း အလ်ဥ္းမရွိရ
(၆) မဲထည့္စဥ္၊ မဲေရတြက္စဥ္ ေရြးေကာက္ပြဲ အာဏာပိုင္မ်ား၏ သမာသမတ္က်မႈ
(၇) မဲလိမ္၊ မဲခုိး၊ မဲ၀ယ္၊ မဲထပ္ျခင္းတို႔ မျဖစ္ေအာင္ ဥပေဒျပဌာန္းထားမႈ
(၈) ဘက္မလုိက္ေသာ ေရြးေကာက္ပြဲေကာ္မရွင္ႏွင့္ ေရြးေကာက္ပြဲေစာင့္ၾကည့္ေရးအဖြဲ႔မ်ား ထားရွိျခင္း။

၂၁ ရာစု ဒီမုိကေရစီျဖစ္စဥ္တြင္ ေရြးေကာက္ပြဲရွိ႐ံု၊ လြတ္လပ္တရားမွ်တ႐ံုႏွင့္ မၿပီးေသးေပ။ ေရြးေကာက္ပြဲ အ ၿပီးတြင္ ဒီမိုကေရစီလကၡဏာမ်ား ေပၚေပါက္ရန္က အေရးႀကီးလာသည္။ ေရြးေကာက္ပြဲထက္ပင္ အေရးႀကီးပံု ေပၚသည္။

“ေကာင္းမြန္ေသာအစိုးရ (good governance) ေပၚေပါက္ေရးသည္ ေရြးေကာက္ပြဲ၏ ရည္မွန္းခ်က္ျဖစ္ၿပီး ယင္းအစိုးရသည္ ဒီမုိကေရစီထြန္းကားေရးအတြက္ တာ၀န္ယူရသည္။ အျပန္အလွန္အေနျဖင့္ ေရြးေကာက္ပြဲမွ အစိုးရေကာင္းတရပ္ မေပၚေပါက္လွ်င္ ဒီမုိကေရစီျဖစ္စဥ္အတြက္ ေရြးေကာက္ပြဲ၏ အႏွစ္သာရလည္း ပ်က္ေလသည္။ အထူးသျဖင့္ မ်က္ေမွာက္ေခတ္တြင္ အာဏာရွင္မ်ားက ကမကထလုပ္ေပးေသာ ေရြးေကာက္ပြဲမ်ားသည္ ဤအမ်ဳိးအစားျဖစ္သည္။”

ဒီမုိကေရစီစနစ္၏ လကၡဏာမ်ားတြင္ ...

(၁) လႊတ္ေတာ္တို႔၏ အားေကာင္းမႈ
(၂) တရားသူႀကီးတို႔၏ လြတ္လပ္မႈ
(၃) အဂတိလုိက္စားမႈမွကင္းေသာ အစိုးရ
(၄) လြတ္လပ္ေသာ မီဒီယာ
(၅) ရဲအဖြဲ႔၏ ေျဖာင့္မတ္မႈ
(၆) ပုဂၢလိကက႑ အားေကာင္းျခင္း
(၇) လူနည္းစုအခြင့္အေရးကို ေလးစားျခင္း
(၈) လူထုအေျချပဳအဖြဲ႔အစည္းမ်ား တည္ရွိမႈ

ထိုေၾကာင့္ ေကာင္းမြန္ေသာအစိုးရ (good governance) ေပၚေပါက္ေရးသည္ ေရြးေကာက္ပြဲ၏ ရည္မွန္းခ်က္ ျဖစ္ၿပီး ယင္းအစိုးရသည္ ဒီမုိကေရစီထြန္းကားေရးအတြက္ တာ၀န္ယူရသည္။ အျပန္အလွန္အေနျဖင့္ ေရြး ေကာက္ပြဲမွ အစိုးရေကာင္းတရပ္ မေပၚေပါက္လွ်င္ ဒီမုိကေရစီျဖစ္စဥ္အတြက္ ေရြးေကာက္ပြဲ၏ အႏွစ္သာရ လည္း ပ်က္ေလသည္။ အထူးသျဖင့္ မ်က္ေမွာက္ေခတ္တြင္ အာဏာရွင္မ်ားက ကမကထလုပ္ေပးေသာ ေရြး ေကာက္ပြဲမ်ားသည္ ဤအမ်ဳိးအစားျဖစ္သည္။ ေအာက္ပါအတုိင္း ႏွစ္မ်ဳိးေတြ႔ရသည္။

(၁) နဂိုသက္ဆိုးရွည္ အာဏာရွင္စနစ္ကပဲ ႏိုင္ငံတကာအျမင္တြင္ တရား၀င္မႈရရန္ ေရြးေကာက္ပြဲ လုပ္ေပးျခင္း (Legitimizing Autocratic Regimes)

ဤနည္းတြင္ ေရြးေကာက္ပြဲ ပံုမွန္ရွိေသာ္လည္း နဂိုအေျခအေနက မေျပာင္းေပ။ Legitimizing Status Quo ဟု သံုးသည္။ ဥပမာ- ဇင္ဘာေဘြ (အာဖရိကတုိက္) တြင္ ပါတီစံုစနစ္အႏွစ္ ၂၀ ၾကာက်င့္သံုးခဲ့ေသာ္လည္း မူဂါဘီ၏ ZANU ပါတီသာ အျမဲႏုိင္သည္။ အီေကြတိုရီယာဂီနီတြင္လည္း (၁၉၉၆၊ ၂၀၀၂၊ ၂၀၀၉) ေရြးေကာက္ ပြဲတို႔တြင္ ၁၉၇၉ ခုႏွစ္ကတည္းက အာဏာရ သမၼတ တီအိုဒို႐ိုအိုဗ်န္းသည္ မဲ (၉၇) ရာခုိင္ႏႈန္း၀န္းက်င္ျဖင့္ အ ျမဲႏိုင္သည္။

အတိုက္အခံက ေရြးေကာက္ပြဲကို သပိတ္ေမွာက္ျခင္း၊ အာဏာရွင္ဘက္က အတုိက္အခံကို ဖိႏွိပ္ျခင္း၊ ေရြး ေကာက္ပြဲတြင္ မဲကလိန္က်ျခင္း၊ တုိင္းျပည္အရင္းအျမစ္၊ ႏိုင္ငံပုိင္မီဒီယာကို စိတ္ႀကိဳက္ျခယ္လွယ္ ျခင္းမ်ားကို ျပဳလုပ္သည္။

(၂) အာဏာသိမ္းၿပီး တက္လာေသာ အစိုးရက ေရြးေကာက္ပြဲလုပ္ျပၿပီး သူတို႔အုပ္ခ်ဳပ္မႈကို တ ရား၀င္ေအာင္လုပ္ျခင္း (Legitimizing Illegal Transitions of Power)

ဥပမာ - ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ တႏွစ္တည္းမွာပင္ စစ္တပ္အာဏာသိမ္းမႈမ်ားျဖစ္ခဲ့ေသာ အာဖရိကတုိက္မွ မာ႐ူးတီနီး ယား၊ ဂီနီ၊ မာဒါဂတ္စကာ၊ ႏိုက္ဂ်ားႏိုင္ငံမ်ားျဖစ္သည္။ ေျမာက္ပိုင္းအာဖရိကရွိ မာ႐ူးတီနီးယားတြင္ အာဏာ သိမ္းၿပီး တႏွစ္မျပည့္ခင္ ေရြးေကာက္ပြဲလုပ္ၿပီး အာဏာသိမ္းေခါင္းေဆာင္က ေရြးေကာက္ပြဲမွာ အႏိုင္ရခဲ့ သည္။

အာဖရိက အေနာက္အလယ္ပိုင္းက ဂက္ဘြန္းဆိုေသာ ႏိုိင္ငံတြင္ (၄၂) ႏွစ္ၾကာ အာဏာရယူခဲ့ေသာ အာဏာ ရွင္ သမၼတ အိုမာဘြန္ဂိုး ေသဆံုးၿပီးေနာက္ သူ႔၏သားက ဦးေဆာင္ၿပီး မဲလိမ္မႈေတြ၊ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားစြာျဖင့္ ေရြးေကာက္ပြဲ လုပ္ခဲ့သည္။ ယင္းသို႔အေျခအေနမ်ဳိးတြင္ ေရြးေကာက္ပြဲရွိေသာ္လည္း မေ၀းေသာ အနာဂတ္ တြင္ ဒီမုိကေရစီေရာင္ျခည္ကို ျမင္ရမည္ဟု မေမွ်ာ္လင့္ႏုိင္ေခ်။

ေရြးေကာက္ပြဲႏွင့္ ပတ္သက္၍ “က်ည္ဆံေတြေနရာမွာ မဲျပားေတြကို အစားထုိးသည္ (Taking the Ballot over the Bullet)” ဟု ကဗ်ာဆန္ဆန္ တင္စားသည္။ ေရြးေကာက္ပြဲကို ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ အသြင္ကူးေျပာင္းေရး သေကၤတအျဖစ္ တင္စားလိုျခင္းျဖစ္သည္။

သို႔ေသာ္ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႔အစည္းမ်ားကလည္း အာဏာရွင္တို႔က ကမကထလုပ္ေသာ ေရြးေကာက္ပြဲကို ဒီမုိက ေရစီသက္တံေရာင္စဥ္ ဆုိေသာအျမင္၊ ဒီမုိကေရစီအဆင့္ဆင့္ျဖစ္ေပၚျခင္း (Democratization) အျမင္တို႔ျဖင့္ အျပဳသေဘာခ်ဥ္းကပ္ျခင္း၊ ေရြးေကာက္ပြဲအတြက္ ေငြေၾကးႏွင့္ အျခားအရင္းအျမစ္မ်ားကို ေထာက္ပ့ံျခင္းမ်ဳိး မလုပ္ေပ။ အကယ္၍ အာဏာသိမ္းမႈျဖစ္သည့္ ႏိုင္ငံသည္ ေဒသတြင္းႏိုင္ငံမ်ားအဖြဲ႔တြင္ အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လွ်င္ အဖြဲ႔ ၀င္အျဖစ္ကေန ဆုိင္းငံ့ထားျခင္း၊ ႏုိင္ငံတကာမွ စီးပြားေရးပိတ္ဆုိ႔သည့္ နည္းတို႔ျဖင့္ အေရးယူၾကသည္။ အ ေျပာင္းအလဲထက္ လူမုိက္အားေပးျဖစ္မွာ ေသခ်ာသျဖင့္ လက္ေရွာင္ၾကျခင္းျဖစ္သည္။

ေနသြင္
Ref: Democracy and Election in Africa by Almami I. Cyllah (24 March 2010)